เรื่องเก่าเล่าใหม่ย้ายกระทู้มา
นิติกรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
วิเคราะห์ประเด็นและทิศทางในการฟ้องศาลปกครองกรณี เงินประจำตำแหน่ง

ขอวิเคราะห์เป็นข้อๆดังนี้
1.การกำหนดตำแหน่ง นิติกร เป็นสายงานวิชาชีพเฉพาะเป็นไปตาม ประกาศ คณะกรรมการการกลางพนักงานส่วนตำบล เรื่องประกาศกำหนดตำแหน่งพนักงานส่วนตำบลเป็นวิชาชีพเฉพาะ โดย ประกาศดังกล่าวอาศัยอำนาจตามความในมาตรา 17 (3) และมาตรา 26 แห่ง พรบ. ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ประกอบกับข้อ 2(2) แห่งประกาศคระกรรมการกลางพนักงานตส่วนตำบลเรื่องมาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับ อัตราตำแหน่งและมาตรฐานของพนักงานส่วนตำบล

ในข้อนี้เป็นไปตามกฎหมายให้อำนาจ ก.กลางในการกำหนดตำแหน่งนิติกรเป็นวิชาชีพเฉพาะ
2. ตามประกาศข้อ 1. ได้มีมาตรฐานกำหนดตำแหน่งนิติกรตำแหน่ง นิติกร 7 และ 8 วช รองรับ ซึ่งมาตรฐานกำหนดตำแหน่งให้จบเนติชัดเจน
3 ได้มีการยกเลิก ระบบซีเข้าสู่ระบบแท่ง โดยมาตรฐานกำหนดตำแหน่งระบบแท่ง ไม่มีคุณสมบัติว่าต้องจบเนติในสายงาน นิติกร ชำนาญการ
4 . มีประกาศ กถ.และก.กลาง ให้สายงานนิติการเป็นสายงานวิชาชีพที่จะได้เงินประจำตำแหน่ง
5. มีหนังสือ ว.25 เรื่อง การดำเนินการบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใรระบบแท่ง ข้อ 3.2 การรับเงินประจำตำแหน่งประเภทวิชาชีพของผู้ดำรงตำแกน่งประเภทวิชาการระดับ ชำนาญการกำหนดเงื่อนไขดังนี้
1ครองชำนาญการมาไม่น้อยกว่า 2 ปี
2. ต้องผ่านการประเมินคุณสมบัติและผลงานจากส่วนราชการตามหลักเกณท์และวิธี การที่ำหนดไว้ สำหรับใช้ในการประเมินเพื่อเลื่นขึ้นแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งระดับ 7 (วิชาชีพเฉพาะ)เดิม
จากกรณีดังกล่าวข้างต้นนี้ มีประเด็นดังนี้
1 ตามประกาศข้อ 1 ยังไม่ยกเลิกเนื่องจากหากยกเลิกนิติกรจะไม่ไช่สายงานวิชาชีพ
2 มาตรฐานกำหนดตำแหน่งระบบซียกเลิก เปลี่ยนเป็นแท่งไม่มีเนติ
3 ดังนั้นประกาศตามข้อ 1 จะไม่มีมาตรฐานกำหนดตำแหน่งใหม่รองรับ
4.เมื่อไม่มีมาตณฐานกำหนดตำแหน่งใหม่รองรับประกาศตามข้อ 1 จะมีผลเป็นอย่างไร
5 เมื่อมีประกาศ กถ. และก กลางบอกว่า นิติกร ชำนาญการจะได้เงินประจำตำแหน่ง
6 แต่มีหนังสือ ว 25 กำหนดเงื่อนไขอีก
7 หนังสือ ว 25 บอกว่าเป็น มติ ก กลาง แต่ไม่ได้บอกว่าเงือนไขการได้รับเงินประจำตำแหน่งเป็นไปตามกฎหมายข้อใหน
8 เมื่ออกหนังสือมาบอกว่ามีเงื่อนใขโดยไม่มีกฎหมายรองรับหนังสือดังกล่าวชอบด้วยกำหมายหรือไม่
9 หากหนังสือ ว25 ไม่ชอบเงื่อนใขที่ตั้งไว้ก็ไม่ชอบ นนิติกรชำนายการสามารถเบิกเงินตำแหน่งได้เลยดดยไม่มีเงื่อนไข ตามประกาศ กถ.และ ก กลาง

จากคุณนิติกร กระทู้ http://www.nitikon.com/boardnitikon1/view.php?No=3355
และ  http://www.nitikon.com/boardtxt/view.php?No=1410


http://www.thailocalmeet.com/index.php?topic=63155.0

เทส

สมัยเวบมาสเตอร์บรรจุใหม่
http://www.nitikon.com/lapukpon.pdf

สมัยเวบมาสเตอร์บรรจุใหม่ๆ
http://www.nitikon.com/nosendla.pdf

.

เพลง นิติกร วอนแฟน
เนื้อร้อง : สมเกียรติ webmaster  nitikon.com
ขับร้อง ดนตรี ทำนอง : ปรีชา โฟร์คซอง
เนื้อร้อง
นิติกร วอนประชา น่าสงสาร
มุ่งทำงาน ให้คุ้มค่า ภาษีเขา
เงินของท่าน บริการ คืองานเรา
เฝ้าปัดเป่า บำรุงสุข ให้ทุกคน
เรื่องประจบ ซบเท้า เราไม่ชอบ
ทำตามกรอบ กฎเกณฑ์ เช่นทุกหน
สิ่งใดผิด เรายอม พร้อมจะชน
เพราะเป็นคน ขวานผ่าซาก ลำบากใจ
แม้นอยู่ได้ ก็อยู่ไป ให้เขารัก
แม้นชนหนัก จนตัวเรา เขาผลักไส
อยู่ไม่ได้ ก็ยอม พร้อมจะไป
ขอเพียงใจ เราสู้ คู่คุณธรรม ..
     แต่งเมื่อวันแรกที่บรรจุ 1 พฤศจิกายน 2547

ฉบับที่ ๒ หาย   ( อ่านฉบับที่สอง ที่ตัดสินใจกลับมาทำต่อที่นี่)

จดหมายเปิดใจฉบับที่ 1   
                                                                           

เวบมาสเตอร์เปิดใจ

เรียน ท่านผู้เข้ามาชมเวบ nitikon.com
                กระผมนายสมเกียรติ วรรณสุทธิ์ ขออนุญาตเปิดใจพูดคุยสักเล็กน้อยน้อย
ให้ท่านผู้ที่เข้ามาชมเวบนี้และเปิดเข้ามาที่หน้านี้ได้รับทราบในบางอย่างบางประเด็น
ที่ผมอยากบอก แต่เริ่มเดิมทีเวบนี้เป็นเวบส่วนตัวของผมตั้งแต่สมัยเรียนนิติศาสตร์
ที่รามคำแหงเป็นเวบส่วนตัวที่แท้จริงไม่มีเนื้อหาสาระอย่างอื่นเจือปน หลังจากที่จบ
และสอบติดได้เข้ามาทำงานเป็นนิติกร อบต.เดือน พ.ย. 47 ผมก็ได้เข้าไปเริ่มมาจาก
ที่ผมได้เข้าในกระดานสนทนาของเวบท้องถิ่นจังหวัดเชียงใหม่(เพราะผมเป็นนิติกร
ของจังหวัดเชียงใหม่จึงต้องเข้าดูข่าวสาร)และได้ เจอกระทู้หนึ่งซึ่งเป็นของเพื่อนนิติกร
เชียงใหม่นี้ ได้เสนอความเห็นและเขาอาสาเป็นตัวแทนในการก่อตั้งชมรม(ซึ่งในตอน
แรกผมก็มีความคิดที่อยากจะตั้งอยู่เหมือนกัน)พอมาเจอเพื่อนที่มีความคิดอยากจะตั้ง
จึงเปรียบเสมือนเจอ  เพื่อนร่วมอุดมการณ์ในกระทู้นั้นก็มีคนมาโพสสนใจกัน เยอะแยะ
คนที่ตั้งกระทู้ก็ให้เบอร์ไว้ แต่ในความคิดส่วนตัวของผมคิดว่ามีโอกาสน้อยมากที่เพื่อนๆ
นิติกรจะได้พบปะสนทนาพูดคุยกันเพราะจันทร์ถึงศุกร์ก็ต้องทำงาน บางทีเสาร์อาทิตย์
ถ้างานมีเยอะก็ไม่ได้หยุด  หรือบางคนก็ไปเรียนเพิ่มเติมไม่ว่าจะเป็นเนติฯหรือโท หรือ
ต้องทำภารกิจอย่างอื่นอีก  ดังนั้นผมเลยมีความคิดว่าให้ทุกคนมาพบปะสนทนากันทาง
เนตฯน่าจะมีโอกาส มากกว่าเพราะทุก อบต.ต้องมีเนตฯประจำตำบลกันอยู่แล้วแค่ใช้เวลา
วันละนิดเข้ามาแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกันก็จะเป็นการดีดังนั้นผมจึงได้ปรับเปลี่ยนจาก
เวบที่เคยเป็นเวบส่วนตัวมาเป็นเวบชมรมนิติกร โดยเพื่อนๆก็สนใจกันมาก แต่ทั้งนี้ทั้งนั้น
ผมก็ยังคงส่วนที่เป็นเรื่องส่วนตัวไว้บ้างแต่ก็ไม่ใช่มากกว่าเจตนาใหม่ที่ใส่ไป เพียงแยก
เป็นส่วนไว้ต่างหาก ประเด็นตรงนี้คือแม้จะเป็นเวบที่เป็นสาธารณะเพื่อทุกคนแต่ทำไมเล่า
ผมสร้างผมทำผมจะไม่มีโอกาสที่จะขอพื้นที่สักหน่อย(ซึ่งไม่มากไปกว่า 1/4 ของเวบเลย)
ไว้เป็นบล๊อคส่วนตัวตรงนี้คนที่เข้ามาเวบมองดูก็รู้แล้วว่าตรงไหนส่วนตัวตรงไหนสาธารณะ
ไม่สนใจไม่ต้องไปเปิดอ่าน สนใจตรงไหนก็เชิญตรงนั้น อันนี้คือความคิดเห็นส่วนตัวของผม
/ ข้ามไป ก็มีหลายๆท่านที่สนใจในอุดมการณ์อย่างที่บอกมิใช่แต่นิติกร อปท. ยังมีนิติกร
องค์กรรัฐ และองค์กรอิสระ ฯลฯ โทรเข้ามาว่าสนใจเข้าร่วมอุดมการณ์ ทั้งนี้ก็บอกตรงๆว่าผม
ไม่ทราบหรอกว่าตำแหน่งนิติกรมีการรวมตัวหรือตั้งเป็นองค์กรหรืออะไรขึ้นมาก่อนหน้าน
ี้แล้วหรือเปล่า เพราะที่ผมเข้ามาทำงานปีกว่านี้ ผมยังไม่เคยเห็นการเคลื่อนไหวหรือการแสดงออก
ที่เป็นการแจ้งให้ทราบ(ไม่รู้ว่าจะอธิบายอย่างไร) ประมาณว่าไม่เป็นรูปธรรมหรือให้มองเห็น
เหมือนสมาพันธ์ปลัดเขา ก็เห็นพี่ๆหลายคนแจ้งมาว่าเคยคิดทำแต่ไม่ได้  ผมก็มานั่งวิเคราะห
์(คนเดียว)อาจจะทำโดยพละการณ์ไม่ปรึกษาใครก็ขอรับตรงนี้  จนกระทั่งได้อบรมหลักสูตร
นิติกร ทราบว่านิติกรหลายท่านสนใจมากเกี่ยวกับการรวมกลุ่มจัดตั้ง จึงทำให้ผมฮึกเหิม
บอกตรงๆ จากใจ ว่ามิใช่อยากมักใหญ่ใฝ่สูงอะไรแต่ในที่นี้หมายถึงการที่ฝันจะเป็นจริง
ไม่ใช่ผมคนเดียวแต่หมายความรวมถึงถ้าตรงนี้สำเร็จขึ้นได้จะรวมถึงนิติกรทุกคน
เพราะอย่างพี่นิติกรเฒ่าก็เคยแจ้งว่าลองอยากจะทำหลายครั้งแต่ไม่ได้ ผมเลยคิดว่าน่าจะ
ใช้ประโยชน์ตรงเทคโนโลยีนี้รวมตัวดีกว่า ที่บอกเป็นตัวแทนนั้นแล้วแต่คนอื่นจะเข้าใจ
ว่าไงนะผมก็อธิบายไม่ถูกบอกไม่ถูกคือเป็นตัวแทนในการรวบรวมคน อันเป็นองค์ประกอบ
ขององค์กรที่จะจัดตั้ง โดยพูดง่ายๆใช้เวบล่อให้คนรู้จักมากๆเข้ามาและเกิด
สนใจและได้ตกลงใจเห็นถึงประโยชน์ ดังนี้ ก็อย่างเหตุผลข้างต้นคนเขาไม่ค่อยมีเวลา
มาพบปะหรอก จากนั้นกลับมาจากอบรมผมก็มีความคิดคนเดียวอีกว่าลองทำเว่อร์ๆ
เพื่อเรียกร้องความสนใจคนมากขึ้นดีกว่าให้ดูยิ่งใหญ่อลังการเปลี่ยนชื่อเป็นสมาพันธ์นิติกร
แห่งประเทศไทย โดยคิดว่าใช้ตรงนี้เรียกคนมาแสดงความจำนงเป็นสมาชิกจริงๆมาสมัคร
เมื่อพอสมควรจะทำการเรียกคุยกันเพื่อตกลงกันจดทะเบียนจัดตั้งอย่างเป็นทางการ และผม
ก็คิดว่าการที่ผมแอบอ้างเรียกชื่อว่าเป็นนิติกรแห่งประเทศไทยแม้ยังไม่มีนี้เสียหาย เสื่อมเสีย
ตรงไหนอย่างไร ทำความเสียหายให้วิชาชีพนิติกรอย่างไร ผมอาจจะยังมองไม่เห็นอย่างไร
แล้วแจ้งมาให้ทราบด้วย               
           เป็นการพูดที่น้ำท่วมทุ่งเข้าประเด็นหลักๆอีกสาเหตุเนื่องมาจากได้มีกระทู้หนึ่งได้มา
สะกิดต่อมน้อยใจผมเปรียบเสมือนเข็มหนึ่งเล่มที่มาจิ้มตุ่มกลัดหนองให้ไหลออก ก็ดีได้ทราบ
ถึงจุดบกพร่อง(โดยสุจริต)ของตัวเอง ผมก็ว่าก็อาจจะมีหลายท่านเคืองๆอยู่เกี่ยวกับในเวบอาจ
ไม่กล้าพูดประมาณนั้น คุณนิติกร ศก. ได้จิ้มจุดมาบางข้อก็ตอบไปแล้วแต่ขอขยายความตรงนี้อีก
ขอออกตัวไปเป็นอย่างๆที่นึกได้ ที่ว่าให้เอารูปออกตรงนั้นความจริงผมจะทำตามที่คุณบอก
ก็ได้จบ เหตุผลคุณคือเวบส่วนรวม ไม่น่าจะมีการโปรโมทตัวเอง แต่ในเหตุผลของผมผมก็มี
ตรงจุดนั้นเป็นล๊อคที่เวบมาสเตอร์ทักทาย แปดสิบเปอเซ็นร์ที่คนทำเวบเขาจะมีเพราะยังเป็นเวบส่วนตัวที่ทำอยู่ ลองๆเข้าดูเวบโยธาไทยสิพี่เขาก็อาจจะมีนะสำหรับที่ความคิดผมคิดว่าทำล้ำหน้าเว่อๆเข้าไว้จะได้เข้าตาผู้ใหญ่
ได้มองเห็นว่าพวกเราเหนียวแน่นมีอุดมการณ์จริงยังดีกว่าไม่ลงมือทำอะไรเลยที่จะจมปลักที่เดิม ตอนนี้ผมขอถอยหลังลงคลองสบายใจกว่า  ผมก็เป็นคนอย่างนี้ของผมขี้น้อยใจและพูดตรงๆ
ทำงานก็เลียเจ้านายไม่เป็นจนโดนบีบออกซะชิน (ไม่อยากบอกว่าขนาดตอนนี้ก็เก้าอี้ร้อนๆแล้ว) ความจริงผมโดนด่ามาเยอะกว่านี้ก็มีแล้วแต่ไม่ใช่ประเด็นที่เป็นการกระทำที่เกี่ยวกับงานแบบนี้เช่น  เวบเด็กๆบ้าง  ใช้มือหรือตีนทำบ้าง ฯลฯ แต่ตรงนั้นผมก็คิดว่าเป็นเพียงส่วนประกอบ ก็ขอพอแค่นี้แล้วกันสำหรับการดิ้นรนของผมขอขอบพระคุณสำหรับหลายๆท่านนะครับที่เป็นกำลังใจให้
       ประเด็นโปรโมทบอกตรงๆเลยว่าอาจใช่นิสัยผมเป็นคนมีปมด้อยชอบโฆษณาตัวเองทั้งๆที่หน้าไม่หล่อนี่แหละ
อดีตเคยฝันสูงอยากเป็นดาราแต่ก็ทำได้แค่ตัวประกอบก็โอเคแล้วเป็นประสบการณ์ชีวิต แต่ก็อย่างที่เรียนแจ้งผม
ทำก็อยู่ในกรอบไม่เลยเถิดจนเกินไปนี่ในการโปรโมทมีล็อคแยกต่างหากอยู่ก็อย่างที่พี่นิติกรเฒ่าบอกว่ายัง
เป็นเวบส่วนตัวอยู่นั่นแหละเมื่อไหร่มีสมาพันธ์มีเงินทุนก็ไปจ้างทำแบบเนื้อหาล้วนๆก็ได้แต่ตอนนี้ขออิงแอบ
เวบไปด้วยหน่อย ถ้าจะถามย้อนมาอีกว่าในเมื่อจะทำเพื่อนิติกรเฉพาะแล้วจะเอาส่วนตัวมาเกี่ยวข้องทำไม
ก็ตอบเลยว่า อ้าว! อะไรได้มาฟรีๆบ้างไม่มีโฆษณาติด ขอโฆษณาตัวเองไม่ได้เหรอ ทั้งที่จะขายไม่ออกนี่แหละ
อาจจะเรียกว่าอิงแอบก็ยอมรับ
   ขอขอบคุณที่มาช่วยปลดแอกที่ผมแบกไว้ซึ่งก็ไม่มีใครมายัดเยียดให้แบกหรอกแต่เสนอตัวเข้าทำเอง

  จากนี้ต่อไปตอนนี้บอกเลยนะครับเป็นเวบส่วนตัวผมจะทำอะไรเรื่องของผม  และผมจะไม่อ้างในวิชาชีพนิติกร
และทำอะไรที่จำทำให้อาชีพที่ผมทำอยู่นี้เสียหาย (อ๊ะๆ อย่ามาว่าผมอีกในใจล่ะว่าโอไอบ้านี่มันสำคัญตัวเอง
ขนาดนี้เลยหรือวะ)เฮ้อ พิมไปเครียดไปช่างเหอะจากวันนี้ก็จบแว้ว ไม่มีอะไรต้องแบก จากนี้ก็จะมุ่งทำงานมากๆ
ให้ประชาชนจริงจัง และมุ่งเรียนต่อ ไม่ต้องมาคอยพะว้าพะวงต้องมาตรวจเวบทุกวันว่าจะมีคนโพสอะไรที่
ขัดฯไหมหรืออัพข่าวสารใหม่ๆ

ขอบคุณที่ทนอ่านจนจบครับ ขอบคุณผมจะได้ไม่ต้องแบกรับภาระอะไรอีกแล้วนะคิดว่าก่อนหน้านี้ผมแบกรับ
พอสมควรอยู่ ท่านที่สงสัยเรื่องการทำงานหรือปัญหาใดๆก็ไม่ต้องโทรมาแล้วนะครับผมตอบได้ไม่ดีหรอกที่ทำ
คือทำในนามเวบมาสเตอร์แต่จากนี้ผมทำในนามเวบของผม ไม่ใช่เวบส่วนรวมหรือขององค์กรส่วนใด
ชัดเจนทุกถ้อยกระทงความตรงไหนไม่ละเอียดลงถามเพิ่มที่กระทู้ลิ้งข้างล่างจุดประสงค์ ไม่ใช่จะให้คนที่
สนับสนุนผมร่วมว่ากล่าวหรือประนามแต่เพื่อให้รู้ถึงที่มาและที่จะไปบ๊ายบายเวบชมรมนิติกร สมาพันธ์นิติกร

จบข่าวครับขอบคุณ

สาร์นจากชมรมนิติกร อปท. ฉบับที่ ๒




http://www.nitikon.com/theletter2.pdf

สาร์นจากชมรมนิติกร อปท. ฉบับที่ ๑










นำกลับมาทำใหม่รูปแบบเวบบอร์ดเต็มรูปแบบ