[Pornnarin Pukronghin]

กรณีศึกษา ชุดที่ 7
กรณีศึกษา "การจ่ายเงินโดยสุจริตต้องรับผิดหรือไม่" การที่นักวิชาการเงินและบัญชีได้เบิกจ่ายเงิน ล่วงล้ำเงินรับฝาก เงินสะสม และเงินทุนสำรองสะสม สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน..เข้าตรวจสอบให้หาผู้รับผิดชอบ เทศบาล...จึงแต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิด เพื่อหาผู้รับผิดชอบ ต่อมาเทศบาล..จึงมีคำสั่งให้นักวิชาการเงินและบัญชีรับผิดทางละเมิด กรณีดังกล่าว นักวิชาการเงินและบัญชีประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง หรือไม่ ต้องรับผิด หรือไม่ อย่างไร เพราะเหตุใด ไปตามดูครับท่าน มีผู้ขอมาครับท่าน ส่วนรายละเอียดขอให้ศึกษาจาก คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด คดีหมายเลขแดงที่ อ.272-273/2568 (ค้นโดยนิติกรพร)
 https://drive.google.com/file/d/1Sr0uy4lEqJ6Q2t0SW5gUbiAIPOHBTEqf/view?usp=drive_link

กรณีศึกษา การจัดซื้อรถกำหนดราคากลางสูงกว่าราคาท้องตลาดทั่วไปทำให้ อบต.ได้รับความเสียหาย ต่อมาผู้ถูกฟ้องคดีมีคำสั่งให้ผู้ที่เกี่ยวข้อง 4 ราย คือ ผู้อำนวยการกองคลัง รองปลัด อบต.นายก อบต.และผู้ฟ้องคดีปฏิบัติหน้าที่เจ้าหน้าที่พัสดุรับผิดทางละเมิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนให้แก่ อบต..แต่การออกคำสั่งดังกล่าวเกินอายุความ 2 ปี ล่วงพ้นไปแล้ว จึงเป็นการใช้สิทธิเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนเมื่อพ้นกำหนดอายุความ 2 ปี จึงไม่ชอบด้วยกฎหมาย กล่าวคือ ให้เพิกถอนคำสั่งดังกล่าว ทั้งนี้ ให้มีผลย้อนหลังไปตั้งแต่วันที่มีคำสั่งดังกล่าว ส่วนรายละเอียดให้ศึกษาจากคำพิพากษาศาลปกครองชั้นต้น คดีหมายเลขแดงที่ 1350/2568 มีผู้ขอมาครับท่าน (ค้นโดยนิติกรพร)
 https://drive.google.com/file/d/1CsiiecuiPjPeeLDR9F6wlnNl5zFfL5Sw/view?usp=drive_link

กรณีศึกษา การที่ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดนายก อบต.อัยการสูงสุดฟ้องต่อศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบฯ โดยศาลประทับรับฟ้อง นายอำเภอมีหนังสือให้นายก อบต.หยุดปฏิบัติหน้าที่ ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ อย่างไร ศาลปกครองรับฟ้องไว้หรือไม่ อย่างไร ขอให้ศึกษาจากคำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 1014/2567 มีผู้ขอมาครับท่าน (ค้นโดยนิติกรพร)

 https://drive.google.com/file/d/1t-WtOgeXjHVcagRmaQ6GsBZhfJ81Lm5G/view?usp=drivesdk

กรณีศึกษา การที่ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดกรรมการตรวจรับพัสดุผู้ฟ้องคดีโครงการฝึกอบรมสัมมนาศักยภาพบุคลากรและศึกษาดูงานนอกสถานที่ของเทศบาล...เป็นเท็จฯ ต่อมามีคำสั่งลงโทษไล่ออกจากราชการสามารถฟ้องเพิกถอนคำสั่งลงโทษวินัยได้ทันที โดยไม่ต้องอุทธรณ์ตามกฎหมายหรือระเบียบที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น ผู้ฟ้องคดีจึงต้องฟ้องต่อศาลปกครองภายใน 90 วัน หรือจะอุทธรณ์คำสั่งลงโทษไล่ออกจากราชการภายใน 30 ต่อ ก.จังหวัด.. นับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่งลงโทษทางวินัย ส่วนรายละเอียดขอให้ศึกษาจาก คำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 272/2568  (ค้นโดยนิติกรพร)

 https://drive.google.com/file/d/1JuoTUHHA0twt2iyrmTIcsT-P9mMApAmq/view?usp=drive_link

 หรือดาวน์โหลดได้ที่
 https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/2025/pdf/2567/01013-671440-2f-680514-0000807178.pdf

กรณีศึกษา การที่ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดวินัยอย่างร้ายแรงช่างผู้ควบคุมงานก่อสร้างไม่เป็นไปตามแบบแปลนที่กำหนดในสัญญาจ้าง ต่อมามีคำสั่งลงโทษไล่ออกจากราชการ กล่าวคือ คำสั่งดังกล่าวจึงไม่ชอบด้วยกฎหมาย ให้เพิกถอนคำสั่งดังกล่าว ส่วนรายละเอียดขอให้ท่านได้ศึกษาจาก คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อบ.345/2565 มีผู้ขอมานำมาเสนออีกครั้งครับท่าน (ค้นโดยนิติกรพร)
 https://drive.google.com/file/d/1R4VQf60dfVJsL2_Dk9oR0FwMkwkJnQfw/view?usp=drive_link

หรือดาวน์โหลดได้ที่

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2564/03012-640087-1f-650915-0000727864.pdf

กรณีศึกษา การที่ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดผู้ฟ้องคดีเกินกำหนดเวลา ต่อมามีคำสั่งลงโทษปลดออกจากราชการชอบด้วยกฎหมาย หรือไม่ เป็นไปตามขั้นตอนหรือวิธีการอันเป็นสาระสำคัญในการลงโทษวินัยอย่างร้ายแรงแก่ข้าราชการ หรือไม่ อย่างไร เพราะเหตุใด กล่าวคือ การลงโทษปลดออกจึงไม่ชอบด้วยกฎหมาย ให้เพิกถอนคำสั่งดังกล่าว มีผู้ขอมาครับท่าน ส่วนรายละเอียดขอให้ท่านศึกษาจากคำพิพากษาศาลปกครองชั้นต้น คดีหมายเลขแดงที่ บ.229/2568 (ค้นโดยนิติกรพร)
 https://drive.google.com/file/d/15y8WrfPZnOYuNi_vJwTTaVix4xMP1-gA/view?usp=drive_link

กรณีศึกษา การที่ผู้ถูกฟ้องคดีมีคำสั่งเลื่อนขั้นเงินเดือนให้แก่ผู้ฟ้องคดีครึ่งขั้น จึงร้องทุกข์ต่อ ก.จังหวัด .... ก.จังหวัด...ต้องพิจารณาวินิจฉัยเรื่องร้องทุกข์ภายใน 90 วัน หากพ้นระยะเวลาดังกล่าวผู้ฟ้องคดีต้องนำคดีมาฟ้องต่อศาลปกครองตามกฎหมายกำหนดไว้ ภายใน 90 วัน นับถัดจากวันครบกำหนด 90 วัน ถือว่าผู้ฟ้องคดีรู้หรือควรรู้ถึงเหตุแห่งการฟ้องคดี ดังนั้น การที่ผู้ฟ้องคดีนำคดีมาฟ้องศาลปกครองจึงพ้นกำหนดระยะเวลาตามกฎหมายแล้ว คำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 554/2568 (ค้นโดยนิติกรพร)

 https://drive.google.com/file/d/1ZzWhgeH0Czlxw8qKA12G20-MF_dyY7Uv/view?usp=drive_link

กรณีศึกษา การที่ผู้ฟ้องคดีเป็นประธานกรรมการตรวจการจ้าง..รับรองว่าครบถ้วน ถูกต้องตามสัญญาจ้างแต่ตรวจพบไม่ถูกต้องตามสัญญา ต่อมามีคำสั่งลงโทษไล่ออกจากราชการ คำสั่งดังกล่าวลงโทษวินัยที่เกินสมควรแก่เหตุ หรือไม่ กล่าวคือ คำสั่งลงโทษไล่ออกจากราชการดังกล่าว จึงชอบด้วยกฎหมายแล้ว มีผู้ขอมาครับท่าน ส่วนรายละเอียดขอให้ศึกษาจากคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ ฟบ.26/2565 (ค้นโดยนิติกรพร)

 https://drive.google.com/file/d/1hBgp3XY1p0z-YnKC55uL9E_8OX8d9wq3/view?usp=drive_link

กรณีศึกษา การที่คณะกรรมการกำหนดราคากลางรถสูงกว่ามาตรฐานครุภัณฑ์ ต้องรับผิดทางละเมิดหรือไม่ อย่างไร เพราะเหตุใด การมีคำสั่งให้รับผิดทางละเมิดเกินอายุความตามกฎหมายหรือไม่ ไปตามดูครับท่าน ส่วนรายละเอียดขอให้ศึกษาจากคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อบ.26/2568 (ค้นโดยนิติกรพร)
 https://drive.google.com/file/d/1-tgN1tEL9xScT01bAa4DeLNKlKO27be8/view?usp=drive_link

กรณีศึกษา การที่ผู้ถูกฟ้องคดีมีคำสั่งให้ผู้ฟ้องคดีรับผิดทางละเมิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนในฐานะลูกหนี้ร่วม แต่ผู้ฟ้องคดีอยู่คนละหน่วยงานโดยมิได้เป็นเจ้าหน้าที่ในสังกัดหน่วยงานของตน จึงไม่ชอบด้วยกฎหมาย กล่าวคือ ให้เพิกถอนคำสั่งดังกล่าว ส่วนรายละเอียดขอให้ท่านศึกษาจากคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ. 538/2568 มีผู้ขอมาครับท่าน (ค้นโดยนิติกรพร)
 https://drive.google.com/file/d/1R2aiefhgNoXfLId2eh_e8jW8GRHUmEd0/view?usp=drive_link

กรณีศึกษา "สัญญาต้องเป็สัญญา" การที่ อบต.ฟ้องกรณีผู้ถูกฟ้องคดีผิดสัญญารับทุนการศึกษา ลาออกจากราชการโดยไม่รับราชการในหน่วยงานผู้ฟ้องคดีติดต่อกันเป็นเวลาไม่น้อยกว่า 2 เท่า ของระยะเวลาที่ได้รับทุนตามสัญญา จึงฟ้องศาลปกครองขอให้ชดใช้ทุนการศึกษาดังกล่าว ต่อมาศาลปกครองมีคำพิพากษาให้ถูกผู้ฟ้องคดีชดใช้เงินทุนการศึกษา คดีถึงที่สุด จึงขอให้เจ้าพนักงานบังคับคดีได้ทำการอายัดเงินในบัญชีเงินฝากธนาคารเพื่อชำระหนี้ตามคำพิพากษา จึงขัดต่อกฎหมาย ส่วนรายละเอียดขอให้ท่านศึกษาจากคำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ที่ 26/2565 มีผู้ขอมาครับท่าน (ค้นโดยนิติกรพร)
 https://drive.google.com/file/d/1aRNL_N8ZS0Q1UL-f6iRT2m5frqHg8xS7/view?usp=drive_link

กรณีศึกษา การที่ผู้ฟ้องคดีได้รับบาดเจ็บจากการสลายการชุมนุมต้องฟ้องเรียกค่าเสียหายตามกฎหมายภายใน 1 ปี การที่ผู้ฟ้องคดีนำคดีมาฟ้องต่อศาลปกครองขอให้ชดใช้ค่าเสียหาย กล่าวคือ การนำคดีมาฟ้องต่อศาลปกครองเมื่อพ้นกำหนดระยะเวลาตามกฎหมายกำหนดไว้แล้ว ส่วนรายละเอียดขอให้ท่านศึกษาจากคำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 538/2568 (ค้นโดยนิติกรพร)
 https://drive.google.com/file/d/1BjiGcpMqrFSDLyQDMmyRVWiiKRzYvknk/view?usp=drive_link

กรณีศึกษา การที่มีการจ่ายเงินให้แก่ผู้รับจ้างพร้อมกับดอกเบี้ยตามกฎหมายตามคำพิพากษาของศาล มีเจ้าหน้าที่ผู้ใดต้องรับผิดทางละเมิด หรือไม่ อย่างไร เพราะเหตุใด กล่าวคือ ไม่มีเจ้าหน้าที่ผู้ใดต้องรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนให้แก่ทางราชการแต่อย่างใด ส่วนรายละเอียดขอให้ท่านศึกษาจากคำวินิจฉัยของคณะกรรมการพิจารณาความรับผิดทางแพ่ง  มีผู้ขอมาครับท่าน (ค้นโดยนิติกรพร) ขอให้ท่านดาวน์โหลดได้ที่

 https://drive.google.com/file/d/1IEFz_9PMLudcnIkbvlgW-bxUUpl8Ngyo/view?usp=drive_link

กรณีศึกษา การที่ผู้ฟ้องคดีครอบครองทำกินในที่ดินสาธารณประโยชน์มานาน 40 ปี ก็ไม่มีสิทธิ์ตามกฎหมาย ต่อมา อบต.ผู้ถูกฟ้องคดีจะขุดคลองสาธารณะ จึงให้ผู้ฟ้องคดีออกจากที่ดินแปลงดังกล่าว จึงนำคดีมาฟ้องเรียกค่าเสียหายได้หรือไม่ อย่างไร เพราะเหตุใด กล่าวคือ กรณีดังกล่าว ได้มีการฟ้องคดีต่อศาลยุติธรรมที่ดินเป็นของรัฐ การที่ผู้ฟ้องคดีครอบครองที่ดินสาธารณประโยชน์มานานเท่าใดก็ไม่มีสิทธิ์ตามกฎหมายแต่อย่างใดการที่ผู้ถูกฟ้องคดีให้ผู้ฟ้องคดีออกจากที่ดินสาธารณประโยชน์ จึงชอบด้วยกฎหมายแล้ว คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อผ.30/2567 มีผู้ขอมาครับท่าน (ค้นโดยนิติกรพร)
 https://drive.google.com/file/d/1QuzY7L5twI0XOm9jucrfh6RFGcbJczJt/view?usp=drive_link
หรือดาวน์โหลดได้ที่
https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/2024/pdf/2564/08012-640132-1f-670306-0000771169.pdf

กรณีศึกษา การที่มีการมอบอำนาจให้จัดซื้อจัดจ้าง แต่การดำเนินการไม่ถูกต้องตามกฎหมาย ระเบียบ ไม่กำกับดูแลถือว่าเป็นการละเลยการปฏิติราชการจึงมีความผิดวินัยอย่างไม่ร้ายแรง กล่าวคือ ลงโทษลดเงินเดือนจึงชอบด้วยกฎหมายแล้ว คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ ฟบ. 30/2567 (ค้นโดยนิติกรพร)

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/2024/pdf/2564/03011-640018-1f-671017-0000790105.pdf

กรณีศึกษา การที่นายก อบจ.ผู้ฟ้องคดีมีการตั้งงบประมาณเพื่อจ่ายเป็นเงินอุดหนุนสมาคมฟุตบอลจังหวัด..และมีการเบิกจ่ายเงินดังกล่าว ต่อมา สตง.เข้าตรวจสอบงบประมาณให้หาผู้รับผิดชอบ อบจ.ได้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิด มีคำสั่งให้ผู้ที่เกี่ยวข้องรับผิดทางละเมิด จึงนำคดีมาฟ้องต่อศาลปกครองให้เพิกถอนคำสั่งดังกล่าว ตามกรณีดังกล่าว ผู้ฟ้องคดีประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงหรือไม่ ผู้ฟ้องคดีต้องรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนทางละเมิด หรือไม่ อย่างไร เพราะเหตุใด ไปตามดูครับท่าน ส่วนรายละเอียดขอให้ท่านศึกษาจากคำพิพากษาศาลปกครองสูงที่ อผ. 38/2568 (ค้นโดยนิติกรพร)

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/2025/pdf/2563/08012-630267-1f-680226-0000800622.pdf

กรณีศึกษา การที่ผู้ถูกฟ้องคดีมีการประเมินเลื่อนเงินเดือนให้แก่ผู้ฟ้องคดี ต่อมาจึงมีคำสั่งเลื่อนเงินเดือนเพียง 0.5 คำสั่งดังกล่าวชอบด้วยกฎหมาย หรือไม่ อย่างไร เพราะเหตุใด ไปตามดูครับท่าน คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อบ.38/2568 (ค้นโดยนิติกรพร)

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/2025/pdf/2563/03012-630211-1f-680404-0000804425.pdf

 กรณีศึกษา การที่ผู้ฟ้องคดีฟ้องเพิกถอนคำสั่งแต่งตั้งผู้ใหญ่บ้านกรณีที่ผู้ร้อสอดได้จัดทำและเผยแพร่แผ่นพิมพ์หาเสียงที่มีข้อความลักษณะของสัญญาว่าจะให้ผลประโยชน์ตอบแทน เช่น เพิ่มยอดกองทุนหมู่บ้าน ขยายเขตประปาหมู่บ้านและฟรีค่าน้ำประปาหมู่บ้าน ขุดลอกคูคลอง เพื่อระบายน้ำ จัดหาเรือเพิ่มจากหน่วยงาน อบจ.และติดตั้งกล้องวงจรปิดในหมู่บ้านนโยบายดังกล่าว เป็นการฝ่าฝืนระเบียบจึงฟ้องเพิกถอนคำสั่งของอำเภอ..กล่าวคือ คำสั่งแต่งตั้งผู้ร้องสอดเป็นผู้ใหญ่บ้านดังกล่าว จึงชอบด้วยกฎหมายแล้ว ส่วนรายละเอียดขอให้ท่านได้ศึกษาจากคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด คดีหมายเลขแดงที่ อร. 38/2568 (ค้นโดยนิติกรพร)
 https://drive.google.com/file/d/1aCQpTqovMk40Jwyxjo_mcfp4kDmbRk8Z/view?usp=drive_link

กรณีศึกษา การที่ผู้ฟ้องคดีขออนุมัติผู้ถูกฟ้องคดีเบิกค่าเช่าบ้าน แต่ไม่อนุมัติตามสิทธิ์ของผู้ฟ้องคดีจึงได้ร้องทุกข์ต่อจังหวัด...ให้เร่งดำเนินการให้ผู้ฟ้องคดี แต่ยังไม่ดำเนินการให้ผู้ฟ้องคดีแต่อย่างใด จึงนำคดีมาฟ้องต่อศาลปกครองให้ผู้ถูกฟ้องคดีอนุมัติจ่ายเงินค่าเช่าบ้านให้แก่ผู้ฟ้องคดี กล่าวคือ ให้ผู้ถูกฟ้องคดีจ่ายเงินค่าเช่าบ้านให้แก่ผู้ฟ้องคดีพร้อมกับดอกเบี้ยตามกฎหมาย ส่วนรายละเอียดขอให้ท่านได้ศึกษาจากคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.523/2568 (ค้นโดยนิติกรพร)
 https://drive.google.com/file/d/1ivAI3KG2ab9ENz2ClinB899kLOPdb2X2/view?usp=drive_link

หรือดาวน์โหลดได้ที่

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/2025/pdf/2565/01012-650953-1f-680627-0000811571.pdf

กรณีศึกษา การที่เทศบาล..ผู้ถูกฟ้องคดีตราเทศบัญญัติ เรื่อง ตลาด ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ผู้ฟ้องคดีจึงฟ้องขอให้เพิกถอนเทศบัญญัติดังกล่าว ได้หรือไม่ อย่างไร และค่าธรรมเนียมใบอนุญาต ชอบด้วยกฎหมาย หรือไม่ อย่างไร เพราะเหตุใด ไปตามดูครับท่าน ส่วนรายละเอียดขอให้ท่านศึกษาจากคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.463/2568 (ค้นโดยนิติกรพร)

https://drive.google.com/file/d/1-ci7Cye6zVdVPUIKfe_F1v8B4ZbVruF6/view?usp=drivesdk

หรือดาวน์โหลดได้ที่

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/2025/pdf/2566/01012-661194-1f-680625-0000811257.pdf

กรณีศึกษา "สัญญาต้องเป็นสัญญา" การที่ผู้ฟ้องคดีทำสัญญาขอรับทุนการศึกษา ขอลาออกไปรับราชการ ผู้ถูกฟ้องคดีจึงให้ชดใช้ทุนพร้อมเบี้ยปรับตามสัญญา จึงชอบด้วยกฎหมายแล้ว คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด อ.80/2556 (ค้นโดยนิติกรพร)

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2554/01012-541052-1f-560129-0000112716.pdf

กรณีศึกษา การที่ผู้ฟ้องคดีก่อสร้างต่อเติมอาคารโดยไม่ได้รับอนุญาตจากเทศบาล.. ต่อมาผู้ถูกฟ้องคดีมีคำสั่งให้ระงับการก่อสร้างต่อเติมอาคารดังกล่าว ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ อย่างไร เพราะเหตุใด ขอให้ศึกษาจากคำพิพากษาศาลปกครองชั้นต้น คดีหมายเลขแดงที่ 1359/2568 มีผู้ขอมาครับท่าน (ค้นโดยนิติกรพร)

https://drive.google.com/file/d/1YUSGoKb5e0lkgtNyH0zvdOo6IyTef0VZ/view?usp=drivesdk