กรณีที่นายก อบจ. ออกคำสั่งเรียกให้ตนเองและเจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้องชดใช้ค่าสินไหมทดแทน เป็นการออกคำสั่งโดยไม่มีการใช้ดุลพินิจ โดยเป็นเพียงการออกคำสั่งตามที่ผู้ว่าราชการจังหวัดวินิจฉัยสั่งการเห็นชอบตามที่คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดเสนอ

?#ความเห็นใหม่ของคณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะพิเศษ) ‼
?#การกระทำละเมิด #ความชอบด้วยกฎหมาย #คำสั่งเรียกให้ชดใช้ค่าสินไหมทดแทน #คู่กรณี #คณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง

?จังหวัดเพชรบูรณ์ขอหารือเกี่ยวกับความชอบด้วยกฎหมายของคำสั่งชดใช้ค่าสินไหมทดแทนที่ออกโดยคู่กรณีเอง ซึ่งเป็นประเด็นเกี่ยวข้องกับ พ.ร.บ. วิ ปกครอง  ?คณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง จึงมีความเห็นไว้ในเรื่องเสร็จที่ 1175/2568 สรุปได้ว่า กรณีที่นายก อบจ. ออกคำสั่งเรียกให้ตนเองและเจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้องชดใช้ค่าสินไหมทดแทน เป็นการออกคำสั่งโดยไม่มีการใช้ดุลพินิจ โดยเป็นเพียงการออกคำสั่งตามที่ผู้ว่าราชการจังหวัดวินิจฉัยสั่งการเห็นชอบตามที่คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดเสนอ  นอกจากนี้ แม้ว่าจะมีการเพิกถอนคำสั่งดังกล่าว แต่ผู้ว่าราชการจังหวัดในฐานะผู้กำกับดูแล อบจ. ยังจะต้องออกคำสั่งที่มีเนื้อหาแบบเดียวกันทุกประการ  ในกรณีนี้ คำสั่งดังกล่าวจึงไม่เสียไปเพราะเหตุตามมาตรา 13 (1) พ.ร.บ. วิ ปกครอง ที่จะต้องเพิกถอนคำสั่งเพื่อที่จะออกคำสั่งทางปกครองที่มีเนื้อหาเช่นเดียวกันอีก และแม้ว่าคำสั่งดังกล่าวลงวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2562 ซึ่งเป็นวันก่อนวันที่ พ.ร.บ. วิ ปกครอง (ฉบับที่ 3)ฯ มีผลใช้บังคับ แต่เมื่อบทบัญญัติเกี่ยวกับมาตรการบังคับทางปกครองเป็นกฎหมายวิธีสบัญญัติและการออกคำสั่งทางปกครองยังไม่ล่วงพ้นระยะเวลาสิบปีเดิมในการยึดหรืออายัดทรัพย์สินในวันที่ พ.ร.บ. วิ ปกครอง (ฉบับที่ 3)ฯ มีผลใช้บังคับ  อบจ. จึงสามารถใช้มาตรการบังคับทางปกครองโดยการยึดหรืออายัดทรัพย์สินภายในสิบปีนับแต่วันที่คำสั่งทางปกครองที่กำหนดให้ชำระเงินเป็นที่สุดตามมาตรา 63/8 พ.ร.บ. วิ ปกครอง ได้

?สำหรับประเด็นเกี่ยวกับอายุความการใช้สิทธิเรียกร้องชดใช้ค่าสินไหมทดแทน คณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะพิเศษ) มีความเห็นสรุปได้ว่า เมื่อ อบจ. ออกคำสั่งทางปกครองเรียกให้เจ้าหน้าที่ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนความรับผิดทางละเมิดแล้ว ย่อมสามารถใช้มาตรการบังคับทางปกครองในการยึดหรืออายัดทรัพย์สินมาขายทอดตลาดเพื่อให้เป็นไปตามคำสั่งทางปกครองดังกล่าวได้ โดยไม่จำเป็นต้องฟ้องร้องดำเนินคดีต่อศาลปกครองอีก จึงไม่มีประเด็นต้องพิจารณาเรื่องการนับอายุความการใช้สิทธิเรียกร้องตามเหตุแห่งมูลละเมิดอีก รวมถึงไม่มีมูลกรณีที่จะออกคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิด 

?ความเห็นฉบับ PDF : https://www.ocs.go.th/f/a206a5

#ผู้ว่าราชการจังหวัด #องค์การบริหารส่วนจังหวัด #อายุความ #การใช้สิทธิเรียกร้องค่าสินไหมทดแทน #การบังคับทางปกครอง #การแต่งตั้ง #คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิด #การนับอายุความ #คำสั่งทางปกครองที่กำหนดให้ชำระเงิน #กฎหมายวิธีสบัญญัติ #มาตรการบังคับทางปกครอง