[admin]

คำตอบ  ๑๙/๙/๖๘
สวัสดีครับ อ.ประวิทย์ มีเรื่องรบกวนจะสอบถามครับ
ตามข้อ 28 ว.2 กรณีข้าราชการถูกกล่าวหาหลังจากออกจากราชการไปแล้ว ให้นายกแต่งตั้ง คกก.สอบสวนวินัยภายใน 1 ปี นับแต่วันออกจากราชการไปแล้ว และต้องสั่งลงโทษภายใน 3 ปี นับแต่ผู้นั้นออกจากรายการ
หมายความว่า ถ้าข้าราชการผู้ถูกกล่าวหาได้ออกจากราชการไปแล้วเกิน 1 ปี นายกจะแต่งตั้ง คกก.สอบวินัยไม่ได้ เมื่อแต่งตั้ง คกก.สอบวินัยไม่ได้ ก็จะมีคำสั่งลงโทษทางวินัยไม่ได้เช่นกัน ถูกต้องหรือไม่ครับ
ประเด็นคือ หากเป็นกรณี ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดฐานทุจริต โดยไม่ต้องแต่งตั้ง คกก.สอบวินัยขึ้นอีก ให้ใช้สำนวน ป.ป.ช. สั่งลงโทษได้เลย กรณีนี้ แม้ว่าข้าราชผู้ถูกชี้มูลออกจากราชการไปแล้วเกิน 1 ปี แต่ยังไม่เกิน 3 ปี เช่นนี้ การสั่งลงโทษทางวินัยก็ยังคงต้องดำเนินการอยู่ เนื่องจากการถือสำนวน ป.ป.ช.โดยไม่ต้องแต่งตั้ง คกก.สอบวินัย ในการพิจารณาลงโทษ เปรียบเสมือนการดำเนินการแต่งตั้งคกก.สอบวินัยโดยทางนิตินัยแล้ว ผมเข้าใจถูกต้องหรือไม่ครับ
ขออนุญาตรบกวนปรึกษาครับ

ตอบ

          "ออกไปยังไม่เกิน ๓ ปี ป.ป.ช.ชี้มูลวินัยฐานทุจริตต้องสั่งลงโทษไล่ออกย้อนหลังไปถึง ๓๐ ก.ย.ปีเกษียณ..!!"

          ๑. ข้าราชการท้องถิ่นถูกกล่าวหาว่าขณะรับราชการได้กระทำผิดวินัยอย่างร้ายแรงหลังจากออกจากราชการแล้ว นายกฯ ต้องตั้งกรรมการสอบสวนวินัยอย่างร้ายแรง ภายใน ๑ ปี นับแต่วันออก และมีคำสั่งลงโทษภายใน ๓ ปี นับแต่วันออกเช่นเดียวกัน (ข้อ ๒๘ ว ๒)

          ๒. กรณี ป.ป.ช.ชี้มูลวินัยฐานทุจริตต่อหน้าที่ราชการ นายกฯ ต้องใช้สำนวนของ ป.ป.ช.ลงความเห็น [ข้อ ๗๗ ว ๑ (๒)] ให้ไล่ออกจากราชการ (ว ๒๓๔) แล้วเสนอ ก.จังหวัดเพื่อพิจารณา (ข้อ ๘๕ ว ๑) โดยไม่ต้องแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนวินัยอีก (ม.๙๘ ว ๑)

          ๓. การออกคำสั่งลงโทษปลด/ไล่ออกจากราชการสำหรับผู้เกษียณอายุราชการ ให้มีผลย้อนหลังไปถึงวันสิ้นปีงบประมาณปีเกษียณ (๓๐ ก.ย.) [ข้อ ๓๓ (๗)]

          ดังนั้น ความเห็นของผู้ถาม เป็นไปตามแนวทางที่กำหนดแล้ว

          ข้อสังเกต

          ปัจจุบันผู้เกษียณอายุราชการต้องรออีก ๑ ปี จึงจะพ้นได้ ซึ่งแตกต่างจากเดิม

          อ้างถึง :

          ๑. หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการสอบสวน การลงโทษทางวินัย (พ.ศ.๒๕๕๘/๒๕๕๙) และ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ.๒๕๖๒
               ข้อ ๗ วรรคสาม
               ข้อ ๒๘ วรรคสอง
               ข้อ ๗๗ วรรคหนึ่ง (๒)
               ข้อ ๘๕ วรรคหนึ่ง
          ๒. พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.๒๕๖๑
               มาตรา ๙๑ (๒)
               มาตรา ๙๘ วรรคหนึ่ง
          ๓. หนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ นร ๐๒๐๕/ว ๒๓๔ ลงวันที่ ๒๔ ธันวาคม ๒๕๓๖
          ๔. หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการให้ออกจากราชการ (พ.ศ.๒๕๕๘/๒๕๕๙)
               ข้อ ๓๓ (๗)

          ขอบคุณครับ