นักกฎหมายท้องถิ่นเพื่อประชาชน

คำถาม  ๒๖/๙/๖๘
ขออนุญาตเรียนถามอาจารย์ค่ะ

กรณี สตง.ตรวจสอบพบข้อบกพร่องโครงการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก ของ อบต. โดยให้ดำเนินการทางวินัยแก่คณะกรรมการตรวจรับและช่างผู้ควบคุมงาน กรณี จงใจไม่ปฏิบัติตามระเบียบกฎหมาย มติครม. ทำให้เสียหายแก่ราชการ
อยากสอบถามอาจารย์ว่า
1. สามารถจัดทำคำสั่ง แต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนวินัย (สว.1) 1 คำสั่ง หลายคนได้หรือไม่ (มีคณะกรรมการตรวจรับและช่างผู้ควบคุมงาน) หรือต้องแยก 1 คน ต่อ 1 คำสั่ง
2.กรณีจำเป็นจะตั้งผู้ช่วยเลขานุการ เป็นพนักงานส่วนตำบล จะต้องจบปริญญาด้านกฎหมายหรือไม่ ตาม ข้อ 49

ตอบ

          "คำสั่งตั้งกรรมการสอบวินัย (แบบ สว.๑) หนึ่งฉบับ กำหนดเพียงว่าให้ระบุชื่อกรรมการ และชื่อผู้ถูกกล่าวหาเท่านั้น..!!"

          ๑. คำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนให้ระบุชื่อและตำแหน่งระดับของผู้ถูกกล่าวหา..ชื่อและตำแหน่งระดับของกรรมการสอบสวน..และผู้ช่วยเลขานุการ..ตามแบบ สว.๑ (ข้อ ๕๐ ว ๑)

          ๒. กรณีจำเป็นจะให้มีผู้ช่วยเลขานุการกรรมการสอบสวนก็ได้ โดยเป็นข้าราชการท้องถิ่น ข้าราชการฝ่ายพลเรือน ลูกจ้างประจำ พนักงานจ้างตามภารกิจที่มีคุณสมบัติโดยเป็นนิติกร จบปริญญาทางกฎหมาย ได้รับการฝึกอบรมหลักสูตรวินัย ๕ วัน หรือมีประสบการณ์ด้านการดำเนินการทางวินัย (ข้อ ๔๙ ว ๓)

          ดังนั้น ตามปกติคำสั่งตั้งกรรมการสอบวินัย (แบบ สว.๑) ๑ ฉบับ มักตั้งสอบวินัย ๑ คน และ ๑ เรื่อง แต่หากจะสอบวินัยหลายคน หรือสอบ ๑ คน แต่หลายเรื่อง ต้องระบุ ๑....๒...๓...(ใครบ้าง และถูกกล่าวหาว่ากระทำผิดวินัยในเรื่องใดบ้าง เป็นวินัยอย่างร้ายแรง หรืออย่างไม่ร้ายแรง ระบุให้ชัดเจน) ส่วนตำแหน่งผู้ช่วยเลขานุการฯ ต้องมีคุณสมบัติเหมือนกรรมการสอบสวน

          หมายเหตุ

          ๑. การออกคำสั่งตั้งกรรมการสอบวินัยแต่ละครั้ง ควรคำนึงถึงภาระความรับผิดชอบของกรรมการสอบสวนและความยากลำบากในการขอยืมตัวประกอบด้วย
          ๒. แนะนำให้ศึกษาเพิ่มเติมจาก "คู่มือการออกคำสั่งตั้งกรรมการสอบวินัย ธันวาคม ๒๕๖๕" อีก ๑ ช่องทาง

          อ้างอิง :

          ๑. หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการสอบสวน การลงโทษทางวินัย (พ.ศ.๒๕๕๘/๒๕๕๙)
               ข้อ ๔๙ วรรคหนึ่ง และวรรคสาม
               ข้อ ๕๐ วรรคหนึ่ง
          ๒. คู่มือการออกคำสั่งตั้งกรรมการสอบวินัย ธันวาคม ๒๕๖๕

          ขอบคุณครับ