[นายพรนรินทร์ ภูครองหิน]

นิติกรพรขอนำเรียนแนคำพิพากษาเป็นกรณีศึกษาจากคำพิพากของศาลปกครองสูงสุดการที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดวินัยอย่างร้ายแรง กรณีฐานความผิดอื่น เช่น ประพฤติชั่ว ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ เป็นต้น นอกจากฐานความผิดการทุจริตโดยหน่วยงานต่าง ๆ เอาสำนวนการไต่สวนของคณะกรรมการ ป.ป.ช.มาลงโทษโดยไม่แต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนตามรูปแบบขั้นตอนหรือวิธีการอันเป็นสาระสำคัญตามที่กฎหมายกำหนดไว้จึงไม่ชอบด้วยกฎหมาย คำพิพากษาของศาลปกครองสูงสุดที่นิติกรพรนำมาให้ศึกษาจำนวนหลายเรื่องนี้ถือเป็นส่วนหนึ่งเท่านั้น จุดเริ่มต้นมาจากคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด คดีหมายเลขแดงที่ อ. 1037/2558 และมีอีกหลายคำพิพากษาจนถึงปัจจุบัน กล่าวคือ ตามกรณีดังกล่าวยังมีคำพิพากษาที่เพิกถอนคำสั่งลงโทษทางวินัยที่เอาสำนวนคณะกรรมการ ป.ป.ช.มาลงโทษโดยไม่แต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนตามรูปแบบขั้นตอนหรือวิธีการอันเป็นสาระสำคัญตามที่กฎหมายกำหนดไว้อีกหลายเรื่องที่ไม่ได้นำมาให้ท่านศึกษาอีกหลายคำพิพากษา ดังนั้น ท่านที่ได้ศึกษาจากคำพิพากของศาลปกครองสูงสุดดังกล่าวแล้วเห็นว่ามีประโยชน์กับท่านหรือหน่วยงานของท่าน อาจนำไปเพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินการทางวินัยของหน่วยงานของท่านให้ถูกต้องตามขั้นตอนของกฎหมายต่อไป (รวบรวมโดยนิติกรพร) ดังนี้

1.นิติกพรขอนำเรียนการที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดปลัดอำเภอปลดออกไม่ชอบ คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดคดีหมายเลขแดงที่ ฟบ. 15/2563 (ค้นโดยนิติกรพร) คดีหมายเลขดำที่ ฟ. 12/2556 คดีหมายเลขแดงที่ ฟ. 15/2563

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2556/01011-560012-1f-630626-0000659951.pdf

2.นิติกรพรขอนำเรียนการที่ ป.ป.ช.ชี้มูลทางวินัย ผอ.รพ.ปลดออกไม่ชอบ คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดคดีหมายเลขแดงที่ ฟบ. 11/2563 (ค้นโยนิติกรพร) คดีหมายเลขดำที่ ฟบ. 20/2558 คดีหมายเลขแดงที่ ฟบ. 11/2563

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2558/03011-580020-1f-630604-0000658827.pdf

3.นิติกรพรขอนำเรียนการที่เจ้าหน้าที่บริหารงานทั่วไปฟ้องกรมที่ดินกรณีที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดวินัยอย่างร้ายแรงต่อมามีคำสั่งลงโทษไล่ออกจากราชการจึงไม่เป็นตามขั้นตอนของกฎหมายคำสั่งลงโทษไล่ออกจึงไม่ชอบด้วยกฎหมายคำพิพากษศาลปกครองสูงสุดคดีหมายเลขแดงที่ ฟ. 7/2563 (ค้นโดยนิติกรพร) คดีหมายเลขดำที่ ฟ. 34/2556 คดีหมายเลขแดงที่ ฟ. 7/2563

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2556/01011-560034-1f-630330-0000657069.pdf

4.นิติกรพรขอนำเรียนการที่นักส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นฟ้องอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กรณีที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดเรียกรับเงินการสอบแข่งขันพนักงานส่วนตำทุ่คลองต่อมามีคำสั่งลงโทษวินัยอย่างร้ายแรงจึงไม่ชอบด้วยกฎหมาย คำพิพากษศาลปกครองสูงสุดคดีหมายเลขแดงที่ ฟ. 5/2563 (ค้นโดยนิติกรพร)  คดีหมายเลขดำที่ ฟ. 168/2554 คดีหมายเลขแดงที่ ฟ. 5/2563

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2554/01011-540168-1f-610217-0000654309.pdf


5.นิติกรพรขอนำเรียนการที่ ป.ป.ช.ชี้มูลปลัดอำเภอสอบนายอำเภอไล่ออกไม่ชอบ คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดคดีหมายเลขแดงที่ ฟบ. 1/2563 (ค้นโดยนิติกรพร) คดีหมายเลขดำที่ ฟ. 30/2554 คดีหมายเลขแดงที่ ฟ. 1/2563

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2554/01011-540030-1f-630103-0000652012.pdf

6.นิติกรพรขอนำเรียนการที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดปลัดเทศบาลแต่เป็นฐานความผิดอื่นต่อมานายกเทศมนตรีเสนอเรื่องให้คณะกรรมการพนักงานเทศบาลมีลงโทษปลดออกจากราชการจึงไม่ชอบ คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด คดีหมายเลขแดงที่ อบ. 71/2562 (ค้นโดยนิติกรพร) คดีหมายเลขดำที่ อบ. 223/2558 คดีหมายเลขแดงที่ อบ. 71/2563

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2558/03012-580223-1f-630629-0000659971.pdf

7.นิติกรพรขอนำเรียนตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดประพฤติชั่วอย่างร้ายแรงปลอมเอกสารกระดาษคำตอบในการทุจริตเกี่ยวกับการสอบคัดเลือกหลักสูตรนายอำเภอเอาสำนวน ป.ป.ช.มาลงโทษไล่ออกแต่ลดโทษปลดออกไม่ชอบ ให้เพิกถอนคำสั่งดังกล่าว แต่ให้แต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนตามขั้นตอนและวิธีการที่กฎหมายกำหนดไว้ คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดคดีหมายเลขแดงที่ ฟบ. 17/2562 (ค้นโดยนิติกรพร)  คดีหมายเลขดำที่ ฟบ. 8/2559 คดีหมายเลขแดงที่ ฟบ. 17/2562

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2559/03011-590008-1f-621220-0000651320.pdf

8.นิติกรพรขอนำเรียนกรณีเกี่ยวกับการสอบคัดเลือกหลักสูตรนายอำเภอการลงโทษไล่ออกแต่ลดโทษปลดออกไม่ชอบ คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดคดีหมายเลขแดงที่ ฟบ. 16/2562 (ค้นโดยนิติกรพร) คดีหมายเลขดำที่ ฟบ. 20/2559 คดีหมายเลขแดงที่ ฟบ. 16/2562

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2559/03011-590020-1f-621220-0000651306.pdf

9.นิติกรพขอนำเรียนการที่ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดปลัดจังหวัดละเว้นการปฏิบัติหน้าที่การไม่จับกุมผู้บุกรุกก่อสร้างอ่างเก็บน้ำในเขตป่าสงวนแห่งชาติโดยไม่รับอนุญาตจากกรมป่าไม้ต่อมาใช้สำนวนการไต่สวนของ ป.ป.ช.มาลงโทษไล่ปลัดจังหวัดนายอำเภอจึงไม่ชอบ คำพิพากษา ศาลปกครองสูงสุดคดีหมายเลขแดงที่ ฟบ. 14/2562 (ค้นโดยนิติกรพร) คดีหมายเลขดำที่ ฟบ. 15/2560 คดีหมายเลขแดงที่ ฟบ. 14/2562

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2560/03011-600015-1f-621111-0000649633.pdf

10.นิติกรพรขอนำเรียนการที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดกรณีการจัดซื้อยาปลอมและราคาสูงเกินจริงไม่เป็นไปตามระเบียบต่อมามีคำสั่งลงโทษไล่ออกจากราชการแต่ลดโทษเป็นปลดออกจากราชการ กล่าวคือ การลงโทษปลดออกจากราชการเป็นไม่ดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมายไม่ชอบ ดังนั้น การลงโทษปลดออกจากราชการจึงไม่ชอบด้วยกฎหมาย คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดคดีหมายเลขแดงที่ ฟบ. 10/2561 (คนโดยนิติกรพร)  คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ กับพวกรวม 4 คน คดีหมายเลขดำที่ ฟบ. 26/2557 คดีหมายเลขแดงที่ ฟบ. 10/2561

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2557/03011-570026-1f-611214-0000632593.pdf

11.นิติกรพรขอนำเรีนการที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดการจัดซื้จัดจ้างไม่เป็นไปตามกฎหมายระเบียบต่อมานายกเทศมนตรีมีคำสั่งปลดออกจากราชการไม่ชอบ คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด คดีหมายเลขแดงที่ อ. 302/2560 (ค้นโดยนิติกรพร) นายกเทศมนตรีตำบล คดีหมายเลขดำที่ อ. 326/2556 คดีหมายเลขแดงที่ อ. 302/2560

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2556/01012-560326-1f-600713-0000602364.pdf

12.นิติกรพรขอนำเรียนการที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดการจักซื้อจัดจ้างไม่ปฏิบัติตามกฎหมายระเบียบต่อมานายกเทศมนตรีเมืองมีคำสั่งลงโทษปลดออกไม่ชอบด้วยกฎหมาย คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดคดีหมายเลขแดงที่ อ. 1326/2559 (ค้นโดยนิติกรพร) นายกเทศมนตรีเมือง กับพวกรวม 3 คน คดีหมายเลขดำที่ อ. 554/2556 คดีหมายเลขแดงที่ อ. 1326/2559

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2556/01012-560554-1f-590927-0000583022.pdf

13.นิติกรพรขอนำเรียนกรณีแนวทางการศึกษาที่มาของการที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดต่อมาผู้บัคับบัญชาอธิบดีกรมที่ดินเเอาสำนวนไต่สวนของ ป.ป.ช.มาลงโทษไล่ออกจากราชการโดยไม่แต่งตั้กรรมการสอบสวนก่อนตามขั้นตอนของกฎหมายจึงไม่ชอบ คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดคดีหมายเลขแดงที่ อ. 1037/2558 มีผู้ขอมาครับท่าน (ค้นโดยนิติกรพร) คดีหมายเลขดำที่ อ. 505/2553 คดีหมายเลขแดงที่ อ. 1037/2558

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2553/01012-530505-1f-581016-0000559597.pdf

เอกสารคำแถลงการณ์  คดีหมายเลขดำที่ อ. 505/2553 คดีหมายเลขแดงที่ อ. 1037/2558

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2553/01012-530505-4f-581016-0000559598.pdf

14.นิติกรพรขอนำเรียนการที่เจ้าพนักงานธุรการฟ้องผู้ว่าราชการจังหวัดกรณีที่มีคำสั่งให้เจ้าพนักงานธุรการออกจากราชการกรณีที่แก้ไขรายการในใบเสร็จรับเงินและปลอมรายมือชื่อของหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุและยักยอกเงินของทางราชการไปเป็นของตนเองทำให้ราชการได้รับความเสียหายต่อมามีคำสังลงโทษไล่ออกจากราชการจึงเป็นคำสั่งชอบแล้ว คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดคดีหมายเลขแดงที่ ฟ. 14/2562 (ค้นโดยนิติกรพร) ผู้ว่าราชการจังหวัดชัยนาท คดีหมายเลขดำที่ ฟ. 9/2556 คดีหมายเลขแดงที่ ฟ. 14/2562

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2556/01011-560009-1f-621206-0000652441.pdf

เอกสารคำพิพากษา คดีหมายเลขดำที่ ฟ. 9/2556 คดีหมายเลขแดงที่ ฟ. 14/2562

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2556/01011-560009-1f-621206-0000650615.pdf

15.นิติกรพรขอนำเรียนกรณีศึกษา การที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดพนักงานเทศบาลกรณีที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเข้าตรวจสอบสรุปผลการตรวสอบว่ามีการกระทำผิดเบิกเงินค่าใช้จ่ายในการรอบรมโดยไม่มีการอบรมจริง แต่มีการไปดูงานโดยผู้ฟ้องคดีร่วมเดินทางไปด้วย มีการร้องเรียนต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช.กล่าวหาเจ้าหน้าที่รัฐดังกล่าว
     ต่อมามีคำสั่งไล่ออกจากราชการ กล่าวคือ การกรทำดังกล่าวของผู้ฟ้องคดีไม่เป็นความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่เป็นการไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบของทางราชการฯ คณะกรรมการ ป.ป.ช.จึงไม่มีอำนาจในการชี้มูลความผิดการลงโทษไล่ออกโดยไม่แต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนวินัยฐานจงใจไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบของทางราชการฯ
     ดังนั้น คำสั่งลงโทษไล่ออกจากราชการจึงไม่ชอบให้เพิกถอนคำสั่งดังกล่าว คดีหมายเลขดำที่ อบ. 113/2558 คดีหมายเลขแดงที่ อบ. 15/2565 มีผู้ขอมาครับท่าน (ค้นโดยนิติกรพร)

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2558/03012-580113-1f-650303-0000701570.pdf

เอกสารคำแถลงการณ์ คดีหมายเลขดำที่ อบ. 113/2558 คดีหมายเลขแดงที่ อบ. 15/2565

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2558/03012-580113-4f-650303-0000701571.pdf

16.กรณีศึกษาการที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดข้าราชการ อบจ.ปลดออกจากราชการไม่ชอบด้วยกฎหมาย ต่อมาฟ้องศาลปกครอง โดยศาลปกครองสูงสุดยกคำพิพากษาของศาลปกครองชั้นต้นให้ศาลปกครองชั้นต้นดำเนินการกระบวนพิจารณาให้ถูกต้องและมีคำพิพากษาใหม่ตามรูปคดีต่อไป  คดีหมายเลขดำที่ อบ. 83/2557 คดีหมายเลขแดงที่ อบ. 93/2565 (ค้นโดยนิติกรพร)

https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2557/03012-570083-1f-650419-0000704029.pdf

17.ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดฐานอื่นปลัดการสอบราชการลงโทษไล่ออกไม่ชอบด้วยกฎหมาย
 
https://www.nitikon.com/index.php?topic=185308.0

18.ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดฐานอื่นไม่ปฏิบัติตามกฎหมาบ ระเบีบย ลงโทษปลดออกไม่ชอบด้วยกฎหมาย https://www.nitikon.com/index.php?topic=185297.0

19.กรณี ป.ป.ท.ชี้มูลความผิดข้าราชการไม่ตรวจเช่าบ้านลงโทษซ้ำในเรื่องเดียวกันไม่ชอบ

https://www.nitikon.com/index.php?topic=185196.0