กระทู้เมื่อเร็วๆ นี้

หน้า: 1 2 [3] 4 5 ... 10
21



สมาชิก อบต. ถูกพิพากษาห้ามมิให้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองระหว่างดำรงตำแหน่งเลขานายก อบต.

เลขานายก อบต.จงใจไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยืสินและหนี้สิน จึงถูกพิพากษาให้พ้นจากตำแหน่งห้ามมิให้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองเป็นเวลาห้าปี นับแต่วันที่ 2 กันยายน 2556 แต่ในปัจจุบันดำรงตำแหน่งสมาชิก อบต. กรณีเช่นนี้ทาง อบต.จะต้องดำเนินการอย่างไรต่อสมาชิก อบต.ท่านดังกล่าว

บุคลากร ส่งเมล์ถึง บุคลากร 125.25.175.* [ วันจันทร์ ที่ 7 พฤศจิกายน 2559 เวลา 10:54 น. ]

กกต แจ้งมายัง อบต
ถ้าแจ้งมาแล้ว ก็แจ้งต่อไปปยังเจ้าตัว
สภา ผู้กำกับดูแล
ส่วนเงินค่าตอยบแทนจ่ายแล้วกันไป
อบต. อยากได้คืนต้องฟ้องร้องเอา
โดยคุณ 12 180.180.121.* [ วันจันทร์ ที่ 7 พฤศจิกายน 2559 เวลา 12:04 น. ] ผู้ตอบคนที่ 1
[ ลบคำตอบที่ 1 ]

นำหนังสือที่ อบต.ได้รับ ประกอบคำพิพากษา แล้ว แจ้งให้ประธานสภาทราบ แล้วประธานสภามีหนังสือแจ้งไปที่นายอำเภอ แล้วอำเภอเขาจะแจ้งมายัง อบต.อีกทีว่า ส.อบต.ผู้นั้นพ้นจากตำแหน่งเพราะขาดคุณสมบัติ ส่วนค่าตอบแทนที่จ่ายไปแล้วก่อนมีคำพิพากษาไม่ต้องคืน
โดยคุณ เซรุย 182.53.145.* [ วันจันทร์ ที่ 7 พฤศจิกายน 2559 เวลา 12:56 น. ] ผู้ตอบคนที่ 2
[ ลบคำตอบที่ 2 ]

ให้นายกฯ ใช้อำนาจตามมาตรา 59 (3) แห่ง พ.ร.บ.สภาตำบลฯ พ.ศ.2537 ออกคำสั่งให้พ้นจากตำแหน่งไปเสียเลย
โดยคุณ - 110.77.152.* [ วันอังคาร ที่ 8 พฤศจิกายน 2559 เวลา 09:32 น. ] ผู้ตอบคนที่ 3
[ ลบคำตอบที่ 3 ]


ขอถามหน่อยครับ
กรณีสัญญา+++้ยืม จ่ายเป็นงวดๆ โดยในสัญญาไม่ได้ระบุว่าหากผิดนัดงวดหนึ่งงวดใด มีสิทธิบอกเลิกสัญญาได้ทันที
หากมีการผิดนัดงวดแรก เจ้าหนี้จะบอกเลิกสัญญาได้ทันที่ได้หรือไม่
หากไม่ได้ จะต้องให้ผิดนัดกี่งวดจึงจะบอกเลิกสัญญาได้ หรือจะต้องทำการอย่างไร

ขอบคุณครับ
โดยคุณ aji 110.78.171.* [ วันอังคาร ที่ 8 พฤศจิกายน 2559 เวลา 11:40 น. ] ผู้ตอบคนที่ 4
[ ลบคำตอบที่ 4 ]


ขอถามครับ

กรณีตำบลอีกตำบลหนึ่งอ้างว่าพื้นที่อีกตำบลหนึ่งที่ติดกันมีพื้นที่ส่วนหนึ่งเป็นของตำบลเขา เขาจะเอาพื้นที่นั้นคืน แต่ตามประกาศกำหนดเขตนั้นตรงพื้นที่ปัจจุบัน แต่เขาอ้างว่าประกาศฉบับปัจจุบัน นำมาอ้างอิงไม่ได้ เช่นนี้ จะต่อสู้อย่างไร
อ่้างระเบียบฉบับไหนบ้างครับ
โดยคุณ อดิศักดิ์ 110.78.171.* [ วันอังคาร ที่ 8 พฤศจิกายน 2559 เวลา 11:46 น. ] ผู้ตอบคนที่ 5
[ ลบคำตอบที่ 5 ]


22



พื้นที่ตำบลซับซ้อน

ขอถามครับ

กรณีตำบลอีกตำบลหนึ่งอ้างว่าพื้นที่อีกตำบลหนึ่งที่ติดกันมีพื้นที่ส่วนหนึ่งเป็นของตำบลเขา เขาจะเอาพื้นที่นั้นคืน แต่ตามประกาศกำหนดเขตนั้นตรงพื้นที่ปัจจุบัน แต่เขาอ้างว่าประกาศฉบับปัจจุบัน นำมาอ้างอิงไม่ได้ เช่นนี้ จะต่อสู้อย่างไร
อ่้างระเบียบฉบับไหนบ้างครับ

อดิศักดิ์ 110.78.171.* [ วันอังคาร ที่ 8 พฤศจิกายน 2559 เวลา 11:48 น. ]

ยึดตามประกาศกระทรวงมหาดไทยครับ พื้นที่ไม่ทับซ้อนกันแน่นอน คนรุ่นใหม่ทำให้ทับซ้อน ปัญหาอยู่ที่คนในพื้นที่
โดยคุณ 8899 1.179.186.* [ วันอังคาร ที่ 8 พฤศจิกายน 2559 เวลา 15:11 น. ] ผู้ตอบคนที่ 1
[ ลบคำตอบที่ 1 ]

ขอถามครับว่า ที่เขามาอ้างว่าเป็นพื้นที่ตำบลของเขานั้น เขาเอาหลักฐานอะไรมาอ้างละครับ ก็แค่ต่อสู้หักล้างหลักฐานกันไป ว่าหลักฐานของใครชัดเจนกว่ากัน
โดยคุณ 56 61.19.82.* [ วันพุธ ที่ 9 พฤศจิกายน 2559 เวลา 09:07 น. ] ผู้ตอบคนที่ 2
[ ลบคำตอบที่ 2 ]

ดูประกาศเขตเทศบาลเพราะจะมาภายหลังเขตอบต.เพราะเขตอบต.มาจากเขตตำบลประมาณนี้นะท่าน
โดยคุณ ผู้ผ่านมา 125.25.121.* [ วันพฤหัสบดี ที่ 10 พฤศจิกายน 2559 เวลา 13:41 น. ] ผู้ตอบคนที่ 3
[ ลบคำตอบที่ 3 ]
24


ปตท. ต้องชำระภาษีป้ายหรือไม่


ขอถามครับ ปัจจุบัน ปต.ยังเป็นรัฐวิสาหกิจอยู่อีกหรือไม่

ปตท. ได้รับยกเว้นภาษีป้ายอีกหรือไม่

กรณีใดบ้างที่ ปตท. ต้องชำระภาษีป้าย

อมร 116.58.241.* [ วันศุกร์ ที่ 11 พฤศจิกายน 2559 เวลา 10:12 น. ]

จำเลขหนังสิือไม่ได้ เคยอ่าน ปตท. ยังได้รับยกเว้น
แต่ป้ายที่ติดตามป้๊มน้ำมัน ปตท ให้พิจารณาว่า
เป้นของ ปตท หรือ ของเจ้าของปั้มน้ำมัน
ถ้าเป็นของ ปตท ก็ได้รับยกเว้น
/ของเอกชนคนอื่นก็ต้องเสียภาษี

โดยคุณ น12 180.180.121.* [ วันศุกร์ ที่ 11 พฤศจิกายน 2559 เวลา 15:33 น. ] ผู้ตอบคนที่ 1
25



จะรื้อประปาหมู่บ้าน แต่่ไม่ได้เป็นทรัพย์ของ อบต

ครับ
ขอบถามครับ

กรณีประปาหมู่บ้าน ไม่ได้ใช้งบประมาณของ อบต. ก่อสร้าง ไม่มีข้อมูลในทะเบียนคุมครุภัณฑ์ของ อบต. และไม่ทราบว่าได้งบประมาณมาจากไหน ในการบริหารจัดการประปาดังกล่าว จะมีคณะกรรมการหมู่บ้าน

ปรากฎว่าทางคณะกรรมการหมู่บ้านดังกล่าวได้มีหนังสือมายัง อบต. เพื่อขอรื้อถอนประปาดังกล่าว เช่นนี้ การรื้อถอนต้องได้รับอนุมัติจาก นายก อบตงหรือไม่ อบต.ต้องดำเนินการอย่างไรบ้างในเรื่องนี้

ขอบคณครับ

สมนึก 110.77.216.* [ วันอังคาร ที่ 15 พฤศจิกายน 2559 เวลา 12:59 น. ]

อยู่ในเขตควบคุมอาคารไหมละ
ใช้กฎหมายควบคุมอาคาร
ไม่อยู่ใช้ พรบ สาธารณสุข
โดยคุณ น12 180.180.121.* [ วันอังคาร ที่ 15 พฤศจิกายน 2559 เวลา 14:41 น. ] ผู้ตอบคนที่ 1
[ ลบคำตอบที่ 1 ]

เข้าใจว่าประปาพวกนี้เมื่อก่อน จะมี รพช. กรมพัฒนาชุม หรือ กรมอนามัยสร้าง ก่อนลงมือสร้างก็จะมีหนังสืออุทิศที่ดินของผู้เกี่ยวข้อง สรุปแล้วทั้งที่ดินทั้งประปา เป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน การจะรื้อจะทำลายไม่ใช่เรื่องง่าย ควรขออนุมัติหน่วยงานเดิมให้เรียบร้อย แม้ประปานี้จะถ่ายโอนให้ อบต.แล้วก็ตาม อย่างน้อยที่สุดก็ควรหารืออำเภอหรือจังหวัดก่อนเพื่อป้องกันตนเองให้ปลอดภัย ไม่ใช่นึกอยากรื้อก็รื้อได้เพราะอาจผิดอาญาได้
แม้ระเบียบพัสดุจะให้ทำลายหรือจำหน่วยได้ แต่จะแน่ใจได้อย่างไรว่าทรัพย์สินเล่านี้เป็นกรรมสิทธิ์เด็ดขาดของ อบต.จริง
ปัญหาคือคนโบราณท่านทำเอกสารที่เกี่ยวข้องหายหมดอันนี้ละเป็นเรื่องยากในการดำเนินการของจริง
โดยคุณ นิติกรgan 1.179.170.* [ วันอังคาร ที่ 15 พฤศจิกายน 2559 เวลา 16:26 น. ] ผู้ตอบคนที่ 2
[ ลบคำตอบที่ 2 ]

ผมเข้าใจ จขกท นะ ผมเคยจอ มา 3 ที่ล่ะ ประปาที่มีถังอยู่ข้างบน 4 ถัง ผมใช้วิธีไม่รู้ ไม่เห็น ไม่ห้าม ครับ ตอนทีชาวบ้านจะรื้อ (ชำรุดมากจริงๆ กำลังจะพัง) ก็มาขอรื้อที่เทศบาล นายกก็ถามผมว่าจะอนุญาตรื้อได้มั้ย ผมก็เกรงปัญหาอย่างที่ท่านนิติ gan ว่า ผมก็บอกนายกไปว่า "ไม่รู้ ไม่เห็น ไม่ห้าม" ปัจจุบัน เป็นประปาถังสูงไปหมดละครับ
โดยคุณ เซรุย 118.175.221.* [ วันพฤหัสบดี ที่ 24 พฤศจิกายน 2559 เวลา 14:22 น. ] ผู้ตอบคนที่ 3
[ ลบคำตอบที่ 3 ]
26


ผู้้เช่าอาคารของ อบต. ต้องชำระภาษีหรือไม่

ขอถาม

กรณี อบต. ให้เอกชน หรือคนภายนอกเช่าอาคาร ของ อบต.
ต้องให้ผู้เช่าชำระภาษีโรงเรือน ป้าย หรือไม่
ต้องทำสัญญาอัคคีภัยหรือไม่

อานนท์ 110.78.146.* [ วันพฤหัสบดี ที่ 17 พฤศจิกายน 2559 เวลา 14:10 น. ]

ต้องทั้ง 2 อย่าง ตามสัญญาท้ายระเบียบจัดหาประโยชน์ฯ
โดยคุณ ..... 110.78.171.* [ วันพฤหัสบดี ที่ 17 พฤศจิกายน 2559 เวลา 16:24 น. ] ผู้ตอบคนที่ 1
[ ลบคำตอบที่ 1 ]
27


การเบิกจ่ายเงินในข้อบัญญัติ อบต.

สำนักปลัดฯ จัดทำโครงการห้ามจับสัตว์น้ำในแหล่งน้ำสาธารณะ ค่าจ้างเหมาจัดทำป้ายไวนิล เบิกในแผนงานบริหารงานทั่วไป หมวดค่าใช่สอย รายการรายจ่ายเพื่อให้ได้มาซึ่งบริการ สงสัยดังนี้ครับ ถ้าจะซื้อไม้ยูคาลิปตัสเพื่อนำไปติดตั้งป้ายไว้นิล เขาเบิกกันในแผนไหน หมวดไหน รายการอะไร ครับ

นายพล 1.47.71.* [ วันจันทร์ ที่ 21 พฤศจิกายน 2559 เวลา 10:16 น. ]

ห้ามจับสัตว์น้ำในแหล่งน้ำสาธารณะ มันห้ามได้อยู่หรือ
สงสัยยย
โดยคุณ 12 180.180.121.* [ วันจันทร์ ที่ 21 พฤศจิกายน 2559 เวลา 13:44 น. ] ผู้ตอบคนที่ 1
[ ลบคำตอบที่ 1 ]

ก็เบิกเงินในโครงการสิครับ ทำไมต้องแยกเบิก เมื่อท่านบอกว่า สำนักปลัดจัดทำโครงการ... ก็น่าจะมีค่าใช้จ่ายในโครงการ อีกอย่าง การจ้างเหมาทำป้าย ก็จะแยกเป็นป้ายไวนิลกับโครงป้ายทำไม ก็จ้างจัดทำป้ายไปซะทีเดียวเลยไม่ได้รึครับ (ไม่รู้ว่าในโครงการท่านเขียนกันยังไงนะ) ตอบตามที่เข้าใจ อาจไม่ตรงประเด็น
โดยคุณ เซรุย 118.175.225.* [ วันอังคาร ที่ 22 พฤศจิกายน 2559 เวลา 15:26 น. ] ผู้ตอบคนที่ 2
[ ลบคำตอบที่ 2 ]

ขอขอบคุณท่านที่ตอบคำถาม กรณีนี้จะดำเนินการจัดทำโครงการห้ามจับสัตว์น้ำในแหล่งน้ำสาธารณะ แต่ดูในข้อบัญญัติงบประมาณ 2560 ไม่มีโครงการนี้ในข้อบัญญัติ แต่ก็จะทำโครงการนี้ ก็เลยสงสัยว่า ค่าป้ายไวนิล และค่าไม้ยูคาลิปตัสที่ใช้ติดตั้งป้าย เบิกจ่ายจากแผนงาน หมวด รายการไหน ครับ ขออภัยที่ไม่ชำนาญเรื่องการจัดทำโครงการ
โดยคุณ พล 1.47.137.* [ วันพุธ ที่ 23 พฤศจิกายน 2559 เวลา 13:34 น. ] ผู้ตอบคนที่ 3
[ ลบคำตอบที่ 3 ]

ตามที่เข้าใจนะ ก่อนอื่นต้องบอกก่อนครับว่า การจะห้ามประชาชนจับสัตว์น้ำในแหล่งน้ำสาธารณะ คงจะทำไม่ได้ครับ จะห้ามได้ก็แต่เพียงห้ามจับปลาในฤดูวางไข่ เท่านั้น ส่วนจะใช้เงินที่ไหนมาทำป้าย ถ้าจะจ้างเหมาก็เบิกจากหมวดจ้างเหมา ก็น่าจะได้นะ ส่วนแผนงานอะไร ก็ต้องดูว่าป้ายที่จะทำกองไหน ส่วนไหนจะเป็นผู้ทำ
....แนะนำนิดนึงครับ ถ้าจะทำก็ให้จ้างเหมาจัดทำป้าย....พร้อมติดตั้ง ไปเลยครับ คิดปริมาณงาน+เงินค่าจ้างทั้งป้ายและโครงติดตั้งป้ายไปซะทีเดียวเลย
โดยคุณ เซรุย 118.175.221.* [ วันพฤหัสบดี ที่ 24 พฤศจิกายน 2559 เวลา 14:16 น. ] ผู้ตอบคนที่ 4
[ ลบคำตอบที่ 4 ]

28
ขั้นตอนการฟ้องเรียกค่าปรับ

จะดำเนินการฟ้องเรียกค่าปรับจากผู้รับจ้างกรณีผิดสัญญา มีขั้นตอนและวิธีการอย่างไรบ้าง และต้องดำเนินการภายในกี่วัน

คนท้องถิ่น 223.207.249.* [ วันพุธ ที่ 23 พฤศจิกายน 2559 เวลา 10:45 น. ]

1. เมื่อสัญญาจะครบกำหนด หรือครบกำหนดส่งมอบงานจ้างแล้ว ให้มีหนังสือแจ้งสงวนสิทธิ์ว่าเราจะเรียกค่าปรับตามสัญญาจ้าง
2. การจ่ายเงินค่าจ้าง จะต้องหักค่าปรับออกจากค่าจ้างก่อนให้เรียบร้อย
3. หากผู้รับจ้างจะขอคืนค่าปรับก็แจ้งให้เขาทราบว่าเราใช้สิทธิปรับตามสัญญาถูกต้องแล้ว หากผู้รับจ้างไม่ยอมก็แจ้งให้เขาไปฟ้องเอาเองก็เท่านั้นเอง
โดยคุณ นิติกรgan 1.179.170.* [ วันศุกร์ ที่ 25 พฤศจิกายน 2559 เวลา 08:51 น. ] ผู้ตอบคนที่ 1
[ ลบคำตอบที่ 1 ]
29
กรรมกาประเมินผลงานชำนาญกาพิเศษ

มี ใครบ้างเป็นคณะกรรมการประเมินผลงาน ในการทำนิติกรชำนาญการพิเศษ

นิติกร 182.232.149.* [ วันพฤหัสบดี ที่ 24 พฤศจิกายน 2559 เวลา 20:50 น. ]

ให้ค้นหาใน+++เกิล ตามนี้ครับ (๑) หนังสือที่ มท ๐๘๐๙.๒/ว ๒๕ เรื่อง การดำเนินการบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระบบแท่ง
(๒) หนังสือที่ มท ๐๘๐๙.๒/ว ๗๗ เรื่อง กำหนดหลักเกณฑ์การเลื่อนและแต่งตั้งข้าราชการและพนักงานส่วนท้องถิ่นให้ดำรงตำแหน่งที่สูงขึ้นนอกระดับควบขั้นสูง ในสายงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและสายงานนิติการ พ.ศ. ๒๕๕๗
โดยคุณ กำลังทำชำนาญการพิเศษ 110.77.207.* [ วันศุกร์ ที่ 25 พฤศจิกายน 2559 เวลา 11:35 น. ] ผู้ตอบคนที่ 1

ขอไฟล์เอกสารการทำชนพ.ได้ไหมครับ
โดยคุณ เจ้าช่อมาลี 125.26.80.* [ วันศุกร์ ที่ 25 พฤศจิกายน 2559 เวลา 11:43 น. ] ผู้ตอบคนที่ 2

อยู่ระหว่างการแต่งตั้งกรรมการประเมินปริมาณงานครับ
โดยคุณ นิติกร 110.77.207.* [ วันศุกร์ ที่ 25 พฤศจิกายน 2559 เวลา 11:54 น. ] ผู้ตอบคนที่ 3

คณะกรรมการประเมินผลงาน เราไม่รู้หรอกครับว่าเป็นใคร เขาจะมีบัญชีของกรมอยู่ ส่วนใหญ่จะเป็น คนในกรม อาจารย์มหาลัย และหน่วยงานอื่นเช่น กฤฎีกา ครับ
โดยคุณ คนผ่านมา 171.4.130.* [ วันพฤหัสบดี ที่ 8 ธันวาคม 2559 เวลา 11:00 น. ] ผู้ตอบคนที่ 4

จะต้องดำเนินการอย่างไรครับในการแต่งตั้งคณะกรรมการประเมินผลงาน
โดยคุณ นิติกร 110.78.158.* [ วันอังคาร ที่ 20 ธันวาคม 2559 เวลา 13:40 น. ] ผู้ตอบคนที่ 5

ส่งผลงานไปตั้งนานแล้ว ไม่เห็นมีความคืบหน้าเลย ประสานใครได้บ้างครับ
โดยคุณ นิตินอกคอก ส่งเมล์ถึง นิตินอกคอก 58.8.129.* [ วันพุธ ที่ 30 พฤษภาคม 2561 เวลา 15:35 น. ] ผู้ตอบคนที่ 6
30


ขออนุญาตเผยแพร่โดยไม่มีการดัดแปลงข้อความใด เพื่อประโยชน์แก่สาธารณชน

บทความวิชาการ
อุทาหรณ์จากคดีปกครอง : คำสั่งทางปกครอง
[/size]


🚩หัวข้อ ต้องพ้นจากตำแหน่ง ! เพราะ "มีหนี้สินล้นพ้นตัว"



ธัญธร ปังประเสริฐ
พนักงานคดีปกครองชำนาญการพิเศษ
สำนักวิจัยและวิชาการ สำนักงานศาลปกครอง
[/size][/color]

                ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง... เป็นแนวพระราชดำริของในหลวงรัชกาลที่ 9 ที่ทรงพระราชทานแก่ประชาชนชาวไทยมายาวนานกว่า 25 ปี ซึ่งประกอบด้วย ความพอประมาณ ความมีเหตุผล และการมีภูมิคุ้มกันในการพร้อมรับการเปลี่ยนแปลงด้านต่าง ๆ ซึ่งก็คือการดำรงตนด้วยความไม่ประมาท มีความสมเหตุสมผล โดยใช้สติและปัญญาควบคู่กับการมีความรู้และคุณธรรม อันถือเป็นแนวทางในการดำเนินชีวิตที่จะทำให้มีความสุขอย่างแท้จริงและยั่งยืน ในทางตรงกันข้าม... หากเราขาดซึ่งความพอเพียง ก็จะเกิดความโลภและมีการเบียดเบียนกันได้ง่ายย่อมส่งผลกระทบหรือก่อให้เกิดปัญหาต่าง ๆ เช่น การมีหนี้สิน มากบ้าง...น้อยบ้าง... ซึ่งเป็นเรื่องที่ต้องระมัดระวัง มิให้หนี้สินดังกล่าวนั้นกลายเป็น “หนี้สินล้นพ้นตัว” เพราะอาจน าไปสู่การเป็นบุคคลล้มละลายได้ในที่สุดค่ะ
                  สำหรับสาระน่ารู้จากคดีปกครองที่จะคุยกัน เป็นเรื่องที่ผู้ฟ้องคดีซึ่งเป็นกรรมการสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์และได้รับเลือกเป็นนายกสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ด้วย ได้ถูกนายกเทศมนตรีในฐานะ
นายทะเบียนสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ประจำท้องที่เทศบาล สั่งให้พ้นจากตำแหน่งนายกสมาคมฯ เนื่องจากขาดคุณสมบัติเพราะเป็นผู้มีหนี้สินล้นพ้นตัว โดยได้ถูกศาลล้มละลายกลางมีคำสั่งพิทักษ์ทรัพย์เด็ดขาด ทั้งนี้ ตามระเบียบกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ว่าด้วยคุณสมบัติของกรรมการสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ พ.ศ. 2542 ข้อ 3 (14) ที่กำหนดให้กรรมการสมาคมฯ จะต้องเป็นบุคคลที่ไม่มีหนี้สินล้นพ้นตัวหรือเป็นบุคคลล้มละลาย หลังจากได้รับคำสั่งดังกล่าว... ผู้ฟ้องคดีก็ยื่นอุทธรณ์ซึ่งต่อมาผู้ว่าราชการจังหวัดได้พิจารณาแล้วยกอุทธรณ์ ผู้ฟ้องคดีจึงนำคดีมาฟ้องต่อศาลปกครองเพื่อขอให้เพิกถอนคำสั่งที่ให้ตนพ้นจากตำแหน่งนายกสมาคมฯ โดยโต้แย้งว่าเป็นคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายเพราะ
1. ตนยังไม่ตกเป็นบุคคลล้มละลายเพราะศาลเพียงมีคำสั่งพิทักษ์ทรัพย์เด็ดขาดเท่านั้น
2. ก่อนมีคำสั่งมิได้ให้โอกาสตนได้รับทราบข้อเท็จจริงและโต้แย้งแสดงพยานหลักฐานตามมาตรา 30 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซึ่งหากตนทราบว่าจะถูกสั่งให้พ้นจากตำแหน่งก็จะได้ลาออกก่อนเพื่อที่จะมีสิทธิกลับมาสมัครได้อีก เพราะการถูกคำสั่งให้พ้นจากตำแหน่งถือเป็นคุณสมบัติต้องห้ามส าหรับการสมัครเป็นกรรมการสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์

เรื่องนี้... ศาลปกครองสูงสุดได้วินิจฉัยให้ความชัดเจนแก่ผู้ฟ้องคดีดังนี้

ประเด็นแรก การที่ศาลล้มละลายมีคำสั่งพิทักษ์ทรัพย์เด็ดขาด ทำให้ผู้ฟ้องคดีขาดคุณสมบัติการเป็นกรรมการสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์และต้องพ้นจากตำแหน่งนายกสมาคมฯ หรือไม่  ศาลเห็นว่า การมีคำสั่งพิทักษ์ทรัพย์เด็ดขาดดังกล่าวศาลล้มละลายได้วินิจฉัยแล้วว่าผู้ฟ้องคดีมีหนี้สินล้นพ้นตัวเพราะมีทรัพย์สินไม่พอกับหนี้สินและไม่มีทรัพย์สินอย่างหนึ่งอย่างใดที่จะพึงยึดมาชำระหนี้ได้ จึงฟังได้ว่าผู้ฟ้องคดีเป็นผู้มีหนี้สินล้นพ้นตัวแล้ว อันเป็นคุณสมบัติต้องห้ามที่ระเบียบในเรื่องดังกล่าวข้างต้นได้
กำหนดไว้ชัดเจน โดยไม่จำต้องถึงขนาดตกเป็นบุคคลล้มละลายแต่อย่างใด


ประเด็นที่สอง คำสั่งให้ผู้ฟ้องคดีพ้นจากตำแหน่งนายกสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ต้องให้โอกาสผู้ฟ้องคดีรับทราบข้อเท็จจริงและโต้แย้งแสดงพยานหลักฐานหรือไม่ ศาลเห็นว่าแม้มาตรา 30 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองฯ จะกำหนดให้คำสั่งที่อาจกระทบสิทธิต้องให้โอกาสผู้รับคำสั่งได้รับทราบข้อเท็จจริงอย่างเพียงพอและโต้แย้งแสดงพยานหลักฐานของตนก่อนที่จะมีคำสั่งก็ตาม แต่กฎหมายดังกล่าวก็มีข้อยกเว้นอยู่ในวรรคสอง (6) โดยกรณีที่มีกฎกระทรวงกำหนดเป็นข้อยกเว้นไว้ก็ไม่จ าต้องให้สิทธิในการโต้แย้งดังกล่าวได้ ซึ่งกฎกระทรวงฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2540) ฯ ได้กำหนดลักษณะคำสั่งที่ไม่ต้องให้สิทธิดังกล่าว เช่น การบรรจุ การแต่งตั้ง การเลื่อนขั้น เงินเดือน การสั่งพักงาน หรือสั่งให้ออกจากงานไว้ก่อน รวมถึงการสั่งให้พ้นจากตำแหน่งด้วย

       กรณีของผู้ฟ้องคดีจึงเข้าข้อยกเว้นของกฎหมายที่ไม่ต้องให้โอกาสโต้แย้งตามมาตรา 30 วรรคหนึ่งข้างต้นนอกจากนี้แม้ผู้ฟ้องคดีจะขอลาออกก่อนที่จะถูกคำสั่งให้พ้นจากตำแหน่ง ผู้ฟ้องคดีก็ยังคงไม่มีสิทธิสมัครในตำแหน่งที่พิพาทได้อีก เพราะยังคงขาดคุณสมบัติในข้อที่เป็นผู้มีหนี้สินล้นพ้นตัวตามคำสั่งพิทักษ์ทรัพย์เด็ดขาดของศาลล้มละลายนั่นเองค่ะ (คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ. 1085/2559) เรื่องนี้จึงได้ข้อสรุปที่ว่า... การที่ศาลล้มละลายมีคำสั่งให้พิทักษ์ทรัพย์เด็ดขาดถือได้ว่าบุคคลนั้นเป็น
ผู้ที่มีหนี้สินล้นพ้นตัวแล้ว ย่อมขาดคุณสมบัติการเป็นกรรมการและนายกสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์โดยไม่ต้องรอให้ศาลสั่งให้เป็นบุคคลล้มละลาย และคำสั่งให้พ้นจากตำแหน่งนายกสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ตามมาตรา 46 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติการฌาปนกิจสงเคราะห์ พ.ศ. 2545 เป็นคำสั่งทางปกครองตามมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 และเป็นคำสั่งประเภทที่เข้าข้อยกเว้นไม่จำต้องให้สิทธิโต้แย้งแสดงพยานหลักฐานก่อนที่จะมีคำสั่ง  ทั้งนี้ซึ่งแม้จะมีผลกระทบถึงสิทธิของคู่กรณี (ผู้ฟ้องคดี) กฎกระทรวงฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2540) ฯ ดังกล่าวก็บัญญัติเป็นข้อยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามมาตรา 30 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองฯ เพื่อเป็นการผ่อนคลายภาระของเจ้าหน้าที่ที่จะต้องปฏิบัติตาม ในกรณีที่เห็นว่าไม่จำเป็นหรือไม่สมควรต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติดังกล่าว ทำนองเดียวกับกรณีคณะกรรมการการเลือกตั้งมีคำสั่งให้กรรมการการเลือกตั้งพ้นจากตำแหน่งในคดีหมายเลขแดงที่ อ. 250/2549 และกรณีนายกเทศมนตรีมีคำสั่ง
ถอดถอนเลขานุการนายกเทศมนตรีให้พ้นจากต าแหน่งเนื่องจากหมดความไว้วางใจซึ่งมิใช่การลงโทษจึงไม่จำต้องให้โอกาสโต้แย้งแสดงพยานหลักฐานตามคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ. 1593/2559 ซึ่งคดีนี้ผู้เขียนจะมาเล่ารายละเอียดให้ฟังในคราวหน้า
อย่างไรก็ตาม แม้จะไม่มีโอกาสโต้แย้งในชั้นการออกค าสั่งแต่ผู้รับคำสั่งก็สามารถใช้สิทธิตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายในการออกคำสั่งได้ ถ้าตนไม่เห็นด้วยกับคำสั่งด้วยการนำคดีมาฟ้องต่อศาลปกครองนั่นเองค่ะ


***********************
[/color]


(หมายเหตุ : กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง คือ พ.ร.บ. ล้มละลาย พุทธศักราช 2483 มาตรา 14, พ.ร.บ. วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ มาตรา 30, พ.ร.บ. การฌาปนกิจสงเคราะห์ พ.ศ. 2545 มาตรา 20 มาตรา 21 มาตรา 46, กฎกระทรวงฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2540) ออกตามความใน พ.ร.บ. วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 วรรคสอง, ระเบียบกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ว่าด้วยคุณสมบัติของกรรมการสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ พ.ศ. 2545 ข้อ 3)



หนังสือพิมพ์ อปท.นิวส์ คอลัมน์ “ก้าวสู่สังคมธรรมาภิบาลกับศาลปกครอง”

อ่านเพิ่ม https://goo.gl/bVxfcU

หน้า: 1 2 [3] 4 5 ... 10